Protokół z przebiegu XXIV sesji Rady Miejskiej w Krasnobrodzie

[krasnobludek]

Protokoł Nr XXIV/2017
z przebiegu XXIV nadzwyczajnej sesji VII kadencji Rady Miejskiej w Krasnobrodzie przeprowadzonej w dniu 16 lutego 2017r. w Krasnobrodzkim Domu Kultury w godzinach od 16 00 do 1700.
Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 15 radnych (lista obecności stanowi zał. Nr 1):
1. Borek Bernadeta
2. Cieplak Dariusz
3. Cios-Mairot Radosław
4. Dziura Mieczysław
5. Gancarz Mirosław
6. Gęśla Krzysztof
7. Mazurek Wiesław
8. Mierzwa Maria
9. Najda Wiesław
10. Przytuła Jacek
11. Sachajko Piotr
12. Skóra Tomasz
13. Umiński Gabriel
14. Wyrostkiewicz Roland
15. Żurakowski Wojciech.
Ponadto w sesji uczestniczyli:
1. Burmistrz - Kazimierz Misztal
2. Sekretarz Gminy - Kazimierz Gęśla
3. Doradca Burmistrza - Janusz Oś
4. Skarbnik Gminy - Elżbieta Nowak
5. Kierownicy jednostek podległych, pracownicy Urzędu Miejskiego (lista obecności stanowi zał. Nr 2).
6. Sołtysi, Przewodniczący Zarządów Osiedli (lista obecności stanowi zał. Nr 3).
7. Nauczyciele Zespołu Szkół Podstawowych w Krasnobrodzie i Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Krasnobrodzie, mieszkańcy.
Do punktu 1
Przewodniczący Rady Pan Roland Wyrostkiewicz otworzył XXIV nadzwyczajną sesję VII kadencji Rady Miejskiej w Krasnobrodzie. Na podstawie listy obecności stwierdził, że na sali znajduje się 15 radnych co stanowi quorum, umożliwia przeprowadzenie obrad i podejmowanie prawomocnych decyzji. Powitał wszystkich przybyłych na sesję, w tym licznie przybyłych nauczycieli z terenu gminy, p. Józefa Zdybią filmującego sesje Rady Miejskiej oraz wszystkich internautów, którzy oglądają sesję.
Przewodniczący przedstawił proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Podjęcie uchwały w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjum do nowego ustroju szkolnego wprowadzonego ustawą - Prawo oświatowe na okres od 1 września 2017r. do 31 sierpnia 2019r.
4. Zakończenie obrad.
Przystąpiono do głosowania nad przyjęciem przedstawionego porządku obrad:
„za głosowało" - 15
„przeciw" - 0
„wstrzymało się od głosowania" - 0 W głosowaniu uczestniczyło 15 radnych.
Do punktu 3
Punkt trzeci porządku obrad dotyczył podjęcia uchwały w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjum do nowego ustroju szkolnego wprowadzonego ustawą - Prawo oświatowe na okres od 1 września 2017r. do 31 sierpnia 2019r.
Przewodniczący Rady powiedział, że chcielibyśmy przybliżyć temat osobom, które nie znają treści tej uchwały. Poprosił więc wiceprzewodniczącą Rady Miejskiej Panią Marię Mierzwa o odczytanie projektu uchwały.
Po odczytaniu projektu uchwały Przewodniczący poprosił Panią Agnieszkę Adamczuk Pełnomocnika ds. Oświaty Inspektora ds. Społecznych i Promocji tut. Urzędu Miejskiego w Krasnobrodzie o udzielenie komentarza do projektu uchwały.
Pani A.Adamczuk korzystając z przygotowanej prezentacji przybliżyła założenia reformy oświatowej w tym: obowiązujące przepisy prawa; jak będzie wyglądał ustrój szkolny po wprowadzeniu reformy oświatowej; jakie są możliwości przekształcenia gimnazjum, które od 1 września 2019 r. nie będzie już funkcjonować w ustroju szkolnym; zmiany w szkołach średnich; jaki będzie status nauczyciel,i ochrona ich miejsc pracy; potrzebę podjęcia przez Radę Miejską uchwał i terminach ich podjęcia oraz o wiążącej opinii Kuratora Oświaty w tym zakresie. Podała również ogólne informacje dotyczące oświaty w naszej gminie wg Systemu Informacji Oświatowej, w tym dane liczbowe nauczycieli, uczniów czy godzin lekcyjnych. Poinformowała, że po reformie oświatowej w całej naszej gminie łączna liczba godzin lekcyjnych będzie wynosić 1887. Dzieląc te godziny na 107 nauczycieli wychodzi średnio 17,63 godziny w etacie na jednego nauczyciela. Po przedstawieniu prezentacji Pani A.Adamczuk poinformowała, że propozycja organu prowadzącego dotycząca włączenia gimnazjum do szkoły podstawowej jest w pełni przemyślana i przedyskutowana, ponieważ daje możliwość zatrudnienia wszystkich nauczycieli. Mając na uwadze trudną sytuację w naszej gminie, gdzie funkcjonują dwa zespoły szkół proponuje się rozwiązanie tych zespołów i utworzenie jednego. Poinformowała, że początkowo na spotkaniach nie rozpatrywano takiej możliwości, ale później tak. Rozwiązanie zespołów szkół i utworzenie nowego zespołu byłoby przeprowadzone na podstawowe przepisów starej ustawy o systemie oświaty obowiązującej do końca sierpnia tego roku i przepisów nowej ustawy.
Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji Zdrowia, Oświaty i Spraw Społecznych o przedstawienie opinii Komisji związanej z projektem uchwały.
Pan Jacek Przytuła Przewodniczący Komisji Zdrowia, Oświaty i Spraw Społecznych poinformował, że Komisja na posiedzeniu w dniu 6 lutego 2017r. pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.
Radny W.Najda zapytał, czy projekt uchwały był sprawdzony pod względem formalno­prawnym przez radcę prawnego, ponieważ na projekcie uchwały przedstawionym na dzisiejszą sesję nie ma takiej adnotacji.
Pani A.Adamczuk odpowiedziała, że może udostępnić projekt uchwały z parafką radcy prawnego, który był przygotowany na poprzednią sesję. Natomiast na projekcie uchwały przygotowanym na sesję nadzwyczajną nie ma już parafki, ponieważ wydrukowano ten sam projekt uchwały tylko ze zmienioną datą tj. 16 lutego br.
Radny W.Najda zapytał, co będzie w przypadku nie uzyskania pozytywnej opinii Kuratora Oświaty, bądź nie podjęcia przedstawionej uchwały, czy jest wskazany pośpiech, czy nie lepiej przełożyć tej sprawy na następny rok.
Pani A.Adamczuk poinformowała, że mając na uwadze art. 211 Przepisy wprowadzające ustawę-Prawo oświatowe, w przypadku nie podjęcia uchwały, w terminie do dnia 31 marca 2017r., dotychczas podjęte uchwały pozostają w mocy. Posiadamy uchwały z 2013 roku o sieci szkół i wówczas będą one obowiązywały. Natomiast Burmistrz musi powiadomić Kuratora Oświaty, co się dzieje ze szkołami, które muszą być. przekształcone z mocy ustawy i co będzie z gimnazjum. W tym przypadku poinformuje, że gimnazjum zostaje u nas wygaszane. Odnosząc się do drugiego pytania, czy uchwała musi być podjęta Pani A.Adamczuk przytoczyła art. 210 w/w ustawy, iż po uzyskaniu pozytywnej opinii Kuratora Oświaty, w terminie do 31 marca 2017r. Rada podejmuje uchwałę w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do 31 sierpnia 2019r.
Radny P.Sachajko powiedział, że według jego przemyśleń głos radnych nie zadowoli wszystkich stron konfliktu. Ponieważ i tak jedna strona będzie zadowolona a druga nie. Ciężar decyzji spoczywa na radnych, a istotą tego rozwiązania jest zabezpieczenie pracy dla wszystkich. Jego zdaniem proponowane rozwiązanie przez Burmistrza zapewni pracę wszystkim nauczycielom.
Radny T.Skóra odnosząc się do powyższej wypowiedzi radnego P.Sachajki powiedział, że zgadza się z tym, że jest to trudna decyzja dla radnych, gdyż nie da się zadowolić obu stron. W poniedziałek uczestniczył w spotkaniu w KDK i zobaczył, że dialog był bardzo krótki. Od tego czasu zastanawia się nad tym, jaką ma podjąć decyzję, a jako radny czuje się zakładnikiem, tylko nie wie której strony. Odłożenie w czasie o rok, pozwoliło by mu na rozwianie wszelkich wątpliwości przy podejmowaniu decyzji. Na dzień dzisiejszy nie wie jak głosować ponieważ jak to ujął, ma mętlik w głowie. Dlatego też zaapelował, aby uszanować wszystkich radnych, bez względu na to jak będą głosować.
Radna B.Borek powiedziała, że ze względu na istniejące problemy i konflikty właśnie ta uchwała musi być podjęta. Połączenie zespołów szkół daje możliwość pracy wszystkim nauczycielom. W przeciwnym razie w jaki sposób mają zachować się nauczyciele wygaszanego gimnazjum. Uważa, że złożona deklaracja przez Burmistrza, że nikt nie straci pracy oraz mając na uwadze dobro dzieci, utworzenie jednego zespołu jest najlepszym rozwiązaniem. Dlatego też jest za przyjęciem uchwały zaproponowanej przez Burmistrza.
Przewodniczący Rady powiedział, że było już wiele dyskusji i wyjaśnień, zapytał więc radnych, czy dopuszczają dyskusję w tej sprawie?
Po krótkiej wymianie zdań i zgodzie radnych ustalono, że głos mogą zabrać dyrektorzy szkół.
Jako pierwsza głos zabrała Pani Elżbieta Zub Dyrektor Szkoły Podstawowej w Kaczórkach. Powiedziała, że na ile będzie to możliwe będą wspierać tych nauczycieli, którym będzie brakować godzin. Wspomniała również o idącym niżu demograficznym, który będzie się przekładał na godziny dla nauczycieli.
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Majdanie Wielkim Pani Małgorzata Kawałek powiedziała, że jeżeli zostanie przyjęty zaproponowany projekt uchwały, to spoza naszej gminy nie będzie zatrudniania nauczycieli. Nadmieniła, że już od kilku lat w jej szkole siedmiu nauczycieli pracuje w niepełnym wymiarze czasu pracy i można się z tym pogodzić. Jest to trudna sytuacja dla dwóch zespołów szkół ale jak powiedziała „abyśmy mogli patrzeć sobie w oczy".
Pani J.Szykuła Dyrektor Zespołu Szkół Podstawowych w Krasnobrodzie powiedziała, że wysłuchaliśmy wielu rozmów w tej sprawie. Podziękowała za to radnym. Kończąc wypowiedź słowami, że los ich wszystkich jest w rękach radnych, a każda podjęta decyzja zostanie uszanowana.
Pan A.Czapla Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Krasnobrodzie podziękował radnym za cierpliwe wysłuchanie. Powiedział, że między nauczycielami ZSO a nauczycielami gimnazjum nie ma konfliktu, natomiast jeżeli jest, to jest konflikt interesu. Wspomniał, że w jego placówce 23 nauczycieli już trzeci rok pracuje w niepełnym wymiarze. Poprosił o rozwagę przy głosowaniu. Pozytywna decyzja pozwoli dalej pracować, by służyć lokalnej społeczności.
Radny T.Skóra jako Prezes Stowarzyszenia „Ach Zielone" powiedział, że rozumie to iż wszystkim chodzi o pracę, ale tak jak powiedział Dyrektor A.Czapla jest konflikt interesu. Podziękował Pani A.Adamczuk za przedstawioną prezentację. Odnosząc się do szkoły w Zielonem powiedział, że kiedyś też były prowadzone reformy szkół. Wówczas na tej sali siedział jako mieszkaniec, teraz występuje jako radny. Przypomniał, że podejmując w tamtym czasie uchwałę o likwidacji szkoły w Zielonem nikt się nie zastanawiał, czy nauczyciele będą mieli pracę czy nie. Odnosząc się do rozpatrywanego projektu uchwały, jeszcze raz podkreślił, że po roku czasu mógłby stwierdzić, że wszystko jest dobrze, bądź nie. Zaapelował do wszystkich aby uszanowali decyzję radnych jakakolwiek ona będzie. Podziękował za zwołanie sesji nadzwyczajnej.
Burmistrz K.Misztal podziękował za dyskusję, która trawa już dość długo. Podczas tych wszystkich spotkań, debat niekiedy padły może niepotrzebne słowa. Burmistrz podkreślił, że my tego nie wymyśliliśmy, ta reforma oświatowa została nam narzucona. Podjęcie przedstawionego projektu uchwały pozwoli, abyśmy wszyscy mogli spokojnie dalej pracować. Wszystkich nauczycieli traktujemy jednakowo, aby zabezpieczyć im pracę. Do radnych powiedział, że ostatni głos należy do nich i ich ręce powierza kształt oświaty w naszej gminie.

Przystąpiono do głosowania nad przyjęciem uchwały:
„za głosowało" - 10
„przeciw" - 4
„wstrzymało się od głosowania" - 1 W głosowaniu uczestniczyło 15 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 4 do protokołu.
Do punktu 4
Z uwagi na wyczerpanie się porządku obrad o godz. 17.00 Przewodniczący Rady zakończył obrady XXIV nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Krasnobrodzie.
Protokołowała : Przewodniczący Rady:
Borek Elżbieta Roland Wyrostkiewicz