Protokoł z przebiegu XXXIV sesji Rady Miejskiej w Krasnobrodzie. 26.03.2018 r.
: 18 maja 2018, 13:38
Protokół Nr XXXIV/2018
z przebiegu XXXIV sesji VII kadencji Rady Miejskiej w Krasnobrodzie przeprowadzonej w dniu 26 marca 2018r. w Krasnobrodzkim Domu Kultury w godzinach od 16 00 do 19 10.
Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 13 radnych (lista obecności stanowi zał. Nr 1):
1. Borek Bernadeta
2. Cieplak Dariusz
3. Cios-Mairot Radosław
4. Gancarz Mirosław
5. Dziura Mieczysław
6. Gęśla Krzysztof
7. Mazurek Wiesław
8. Najda Wiesław
9. Sachajko Piotr
10. Skóra Tomasz
11. Umiński Gabriel
12. Wyrostkiewicz Roland
13. Żurakowski Wojciech
W sesji nie uczestniczyli radni:
1. Mierzwa Maria
2. Przytuła Jacek
Ponadto w sesji uczestniczyli:
1. Zastępca Burmistrza - Janusz Oś
2. Sekretarz Gminy - Kazimierz Gęśla
3. Skarbnik Gminy - Elżbieta Nowak
4. Wicestarosta Powiatu Zamojskiego - Kazimierz Mielnicki
5. Kierownicy jednostek podległych, pracownicy Urzędu Miejskiego (lista obecności stanowi zał. Nr 2).
6. Sołtysi, Przewodniczący Zarządów Osiedli (lista obecności stanowi zał. Nr 3).
7. Mieszkańcy.
Do punktu 1
Przewodniczący Rady Pan Roland Wyrostkiewicz otworzył XXXIV sesję VII kadencji Rady Miejskiej w Krasnobrodzie. Na podstawie listy obecności stwierdził, że na sali znajduje się 13 radnych, co stanowi quorum i umożliwia przeprowadzenie obrad i podejmowanie prawomocnych decyzji. Powitał wszystkich przybyłych na sesję, p. Józefa Zdybią filmującego sesje Rady Miejskiej, mieszkańców oraz wszystkich internautów, którzy oglądają sesję.
Przewodniczący Rady z okazji Dnia Sołtysa, który przypadał 11 marca br. złożył serdeczne życzenia sołtysom z terenu naszej gminy.
Do punktu 2
Przewodniczący przedstawił proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z XXXIII sesji.
4. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
5. Informacja Burmistrza o pracy w okresie międzysesyjnym.
6. Zapytania radnych i wolne wnioski.
7. Wnioski i wypowiedzi mieszkańców.
8. Podjęcie uchwał:
1) ws. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru strefy „A" ochrony uzdrowiskowej w Krasnobrodzie,
2) ws. przystąpienia do sporządzenia zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,
3) ws. utworzenia spółdzielni socjalnej,
4) ws. wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy Krasnobród,
5) ws. wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy , na okres 13 lat oraz odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy na nieruchomość gruntową położoną w Krasnobrodzie nad Zalewem, stanowiącą własność Gminy Krasnobród,
6) ws. podziału Gminy Krasnobród na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych,
7) ws. uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Krasnobród na 2018 rok,
8) ws. udzielenia pomocy rzeczowej Powiatowi Zamojskiemu na realizację zadań publicznych z zakresu realizacji zadań remontowych chodników przy drogach powiatowych zlokalizowanych na terenie gminy Krasnobród,
9) ws. udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zamojskiemu na realizację zadań publicznych z zakresu realizacji drogowych zadań remontowych dróg powiatowych na terenie Gminy Krasnobród,
10) ws. udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zamojskiemu na realizację zadania publicznego z zakresu realizacji inwestycji drogowej - Przebudowa drogi powiatowej nr 3264L ciągu drogowego Krasnobród-Grabnik-Suchowola (ulica Zamojska) w Krasnobrodzie,
11) ws. wprowadzenie opłaty miejscowej, określenia stawki, zasad ustalania i terminu płatności opłaty miejscowej, zarządzenia poboru tej opłaty w drodze inkasa, wyznaczenia terminu płatności dla inkasentów oraz wynagrodzenia dla inkasentów,
12) ws. emisji obligacji komunalnych,
13) ws. zmiany uchwały budżetowej gminy na rok 2018.
9. Odpowiedzi na interpelacje radnych i pytania mieszkańców.
10. Komunikaty i informacje.
11. Zamknięcie obrad.
Radny W.Najda zgłosił wniosek, aby po pkt 7 umieścić pkt 9. Odpowiedzi na interpelacje radnych i pytania mieszkańców. Wówczas byłyby zadawane pytania i od razu udzielane odpowiedzi. Nie trzeba będzie czekać na odpowiedź. Wspomniał, że na ostatniej sesji mieszkaniec wraz z synem czekał aż dwie godziny na udzielenie mu odpowiedzi na zadane pytanie.
Z uwagi na nieobecność Pana Burmistrza K.Misztala Przewodniczący Rady zgłosił wniosek o zdjęcie z porządku obrad punkt 5. Informacja Burmistrza o pracy w okresie międzysesyjnym.
Przewodniczący poddał pod głosowanie zgłoszone wnioski.
Przystąpiono do głosowania nad wnioskiem zgłoszonym przez radnego W.Najdę:
„za głosowało" - 8
„przeciw" - 5
„wstrzymało się " - 0
W głosowaniu uczestniczyło 13 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że wniosek przeszedł.
Przystąpiono do głosowania nad wnioskiem zgłoszonym przez Przewodniczącego:
W głosowaniu uczestniczyło 13 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że zgłoszony wniosek został przyjęty. Przystąpiono do głosowania nad przyjęciem porządku obrad:
W głosowaniu uczestniczyło 13 radnych.
Przewodniczący stwierdził przyjęcie porządku obrad.
Do punkty 3
Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z XXXIII sesji Rady Miejskiej w Krasnobrodzie był do wglądu w biurze Rady.
Przystąpiono do głosowania nad przyjęciem protokołu z XXXIII sesji:
„za głosowało" - 13
„przeciw" - 0
„wstrzymało się " - 0
W głosowaniu uczestniczyło 13 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska przyjęła protokół z XXXIII sesji.
Do punktu 4
Przewodniczący przypomniał, że tak jak ustaliliśmy proponuje, by skład komisji liczył 3 osoby.
Do Komisji Uchwał i Wniosków zgłoszono radnych:
1. Żurakowski Wojciech
2. Umiński Gabriel
3. Gęśla Krzysztof
Zgłoszeni radni wyrazili zgodę na pracę w komisji.
W wyniku przeprowadzonego głosowania „za" głosowało 13 radnych. Rada powołała Komisję Uchwał i Wniosków w powyższym składzie. W głosowaniu uczestniczyło 13 radnych.
Do punktu 5
Radny G.Umiński zapytał Pana Przewodniczącego Rady, czy radca prawny sprawdził wszystkie projekty uchwał pod względem formalno-prawnym, gdyż tylko na dwóch jest jego podpis.
Przewodniczący odpowiedział: rozumie, że wszystkie uchwały były sprawdzone.
Radny P.Sachajko powiedział, że mając na uwadze obchody 100 Rocznicę Odzyskania Niepodległości proponuje, aby na stronie internetowej urzędu była zakładka, w której byłyby zamieszczane wszystkie relacje z odbywających się uroczystości.
Radny T.Skóra zwrócił się z prośbą, aby zobligować Przewodniczącego do zamówienia medali z okazji 100 Rocznicy Odzyskania Niepodległości. Nadmienił, że byłaby to pamiątka. Z tego co się orientuje, są tylko koszty wysyłki.
Radny M.Dziura powiedział, że na Komisji Budżetowej zgłoszony został wniosek o przeprowadzenie zbiórki odpadów wielkogabarytowych. Ponownie zaapelował o przeprowadzenie zbiórki, ponieważ na terenie ZGK gdzie funkcjonuje PSZOK będzie brakować miejsca.
Radny W.Żurakowski zapytał, na jakim etapie jest wniosek na remont drogi Krasnobród - Zielone.
Do punktu 6
Sołtys wsi Szur St.Żuk zgłosił potrzebę naprawy drogi ul.Lelewela oraz problem niszczenia upraw przez dziki.
Przewodniczący Zarządu Osiedla Krasnobród mając na uwadze niszczejące obiekty po bazie SKR zgłosił potrzebę podjęcia kroków w celu ich przejęcia.
Mieszkaniec K.Bińczyk zapytał o:
w związku z powstającym zakładem w miejscowości Grabnik zapytał: czy były prowadzone badania hydrologiczne na pobór i eksploatację wody?, jaki będzie sposób eksploatacji?, ile będzie stanowisk pracy?
ile środków finansowych pozyskała gmina w ostatnich latach z dotacji, czy innych funduszy?, czy są złożone jakieś wnioski, kto za to odpowiada personalnie?,
kto projektował oczko wodne przy zalewie,?
Zgłosił także potrzebę wykonania chodnika przy KDK i postawienia kosza.
Do punktu 7
Zgodnie z przyjętym porządkiem obrad w pkt 7 porządku udzielane były odpowiedzi na interpelacje radnych i pytania mieszkańców.
Odpowiedzi na zadane pytania w pkt 5 i 6 udzielał zastępca Burmistrza Pan Janusz Oś. Zastępca Burmistrza powiedział, że na początku prac Komitetu Organizacyjnego były rozmowy, aby taka zakładka się pojawiła. Został ogłoszony konkurs na logo, po jego rozstrzygnięciu na stronie internetowej zostanie zamieszona zakładka i będą relacje z zaplanowanych uroczystości.
Pani M.Czapla dyrektor KDK poinformowała, że w dniu jutrzejszym będą ogłoszone wyniki konkursu i jak najszybciej zamieścimy informacje na stronie internetowej.
Zastępca Burmistrza powiedział, że archiwizujemy dotychczasowe uroczystości i to wszystko zostanie tam zamieszczone. Nawiązując do uroczystości związanej z 155 Rocznicą Bitwy Powstania Styczniowego pod Krasnobrodem powiedział, iż szkoda że internauci nie będą mogli wszystkiego zobaczyć. Powiedział, że według niego zostały pokazane tylko wybrane fragmenty tej uroczystości i jest to manipulacja. W związku z tym z Panem Burmistrzem uznali, że Pani Dyrektor KDK zostanie zobowiązana do zakupienia kamery i nagrywania tego wszystkiego ze strony samorządu.
Odnośnie zakupu medali okolicznościowych zastępca Burmistrza powiedział, że taka propozycja była już wcześniej rozważana. Jego zdaniem pomysł jest dobry, a koszt warty do poniesienia. Powiedział, że te osoby, które są aktywne poświęcają swój czas, zechcemy nagrodzić.
Odnośnie zbiórki odpadów wielkogabarytowych zastępca powiedział, że będziemy rozmawiać z firmą świadczą usługi na naszym terenie, ale trzeba mieć świadomość, że będą dodatkowe koszty do poniesienia.
Na zapytanie radnego W.Żurakowskiego odnośnie wniosku na remont drogi Krasnobród- Zielone zastępca Burmistrza J.Oś powiedział, że chciałby zaznaczyć jednoznacznie, że jest to droga powiatowa, wiec nie należy rozliczać za to gminy. To Powiat Zamojski ma ją budować, a nie gmina. Wniosek powinien być składany wspólnie z Powiatem, ale teraz próbuje się przerzucać rolę, że to gmina ma odpowiadać przed kamerą - i po to jest zadane pytanie. Jeżeli pewne rzeczy będą robione pod publiczkę trudno będzie tą gminą rządzić. Chcemy pomóc, ale trzeba pamiętać, że nasza gmina się zadłuża. Czy to będzie pomoc na dotychczasowych zasadach, nie wiemy.
Podkreślił, że to Powiat odpowiada za budowę dróg powiatowych, a nie gmina. Gmina jest przygotowana, aby w tym uczestniczyć. Nadmienił, że w ostatnim czasie Premier Morawicki ogłosił, że z budżetu państwa zostały wygospodarowane środki finansowe w wysokości 50 mld zł na budowę dróg lokalnych i chcielibyśmy z tego skorzystać budując drogi gminne, a nie cały czas wspierać powiat. Z-ca Burmistrza zwrócił uwagę, że w innych gminach powiat realizuje inwestycje w 100%, bez wsparcia gmin, a my cały czas wspieramy powiat.
Radny W.Żurakowski powiedział, że z tego co pamięta była rozmowa, że gmina Krasnobród będzie składać wniosek, bo powiat już złożył, więcej nie może.
Z-ca Burmistrza powiedział, że będziemy starali się wspierać powiat, tylko aby nie rozliczać za to gminy. Wiemy jaką politykę finansową prowadzi powiat w innych gminach, inwestując w nich po pół miliona zł, nie żądając w zamian nic. Dlatego też, są to dla nas bolące fakty. To co było powiedziane będzie realizowane. Jeżeli będzie nabór to będziemy składać wniosek. Jeszcze raz wspomniał, że termin składania wniosków na drogi lokalne
0 czym mówił Premier Morawiecki upływa 15 kwietnia br.( 20% finansuje gmina, 80% Wojewoda). Zwrócił uwagę, że dotychczas z dróg gminnych wykonaliśmy tylko ul. Nadrzeczną, bo pozostałe środki zostały przekazane na drogi powiatowe. Chcielibyśmy, aby Powiat uczestniczył w pisaniu wniosku, gdyż gmina nie może wszystkiego robić sama. Musimy mówić prawdę, bo niektóre rzeczy są przeinaczane.
Na zapytanie sołtysa wsi Szur z-ca powiedział, że jest to kolejna droga powiatowa, a nie gminna. Jako radny powiatowy zgłaszał wniosek na opracowanie dokumentacji na tą drogę, ale Powiat nie był zainteresowany. Nie mniej jednak będziemy wspólnie z powiatem starali się utwardzić drogę. Nawiązując do powstającego zakładu w miejscowości Grabnik powiedział, że być może wywożony kamień będzie można wykorzystać na utwardzenie odcinka tej drogi. Nie było jeszcze rozmowy o szczegółach. Wspomniał, że są jeszcze inne miejsca gdzie można byłoby wykorzystać ten urobek jak zasypanie szamb przy szkole w Krasnobrodzie. Rozumie zniecierpliwienie mieszkańców, ale musimy poczekać na odpowiednią pogodę, aby planowanym do zakupu klińcem wyremontować drogi. Natomiast problem z dzikami, o co pytał również sołtys jest nie do rozwiązania. Ze strony gminy możemy jedynie udzielać wsparcia w postaci pisemnych wystąpień w zwiększeniu odstrzału dzików.
Jeżeli chodzi o przejęcie bazy po SKR z-ca powiedział, że temat bardzo ciekawy ale
1 trudny. Kiedyś uczestniczył w Walnym Zabraniu i więcej już nie pójdzie. Ponieważ nikogo nie interesuje, że budynek niszczeje, padały tylko słowa typu „po coś przyszedł".
Odnośnie budowy zakładu na Grabniku poinformował, że planowane jest spotkanie z mieszkańcami na 5 kwietnia 2018r. w sali Krasnobrodzkiego Domu Kultury. W spotkaniu będą uczestniczyli przedstawiciele firm, przedstawią swoje plany i będzie można zadawać im pytania w kwestii wody i innych spraw. Poinformował, że od kilku lat prowadzone są rozmowy z inwestorami. Inwestorzy rozważają możliwość dołożenia środków finansowych około 600 tys. zł do budowy ul. Zamojskiej. Jest to droga powiatowa i wymaga wiele przygotowań.
Oczko wodne przy zalewie - zastępca Burmistrza odpowiedział, że Gmina Krasnobród należy do dwóch Lokalnych Grup tj.do Zamościa i Narola. W ramach tej przynależności złożone zostały dwa wnioski na zagospodarowanie terenu. W miesiącu kwietniu będzie ocena wniosków, a w maju powinny być podpisane umowy.
Radny G.Umiński odnosząc się do wypowiedzi zastępcy Burmistrza powiedział, że zgadza się z jego wypowiedzią w kwestii budowania dróg gminnych, a nie dokładania do dróg powiatowych z jednym wyjątkiem. Jeżeli w sesji uczestniczy Pan wicestarosta to burmistrz i przewodniczący mówią, że współpraca układa się wyśmienicie i wszystko jest wspaniale, a jak go nie ma, to współpraca układa się źle.
Odnosząc się do powyższej wypowiedzi zastępca Burmistrza powiedział, że radny źle wyciąga wnioski, ponieważ nie powiedział, że współpraca z Powiatem Zamojskim się nie układa tylko, że Powiat w innych gminach realizuje inwestycje bez udziału gmin i to jest prawdą. Natomiast my zbudowaliśmy drogę za 1.500.000 zł. I nie mówimy czy źle, czy dobrze, tylko z jakim ciężarem. Dlatego też biorąc pod uwagę możliwość złożenia wniosku na drogi gminne, musimy się zastanowić, czy ta pomoc będzie na dotychczasowych zasadach. Natomiast stwarzana jest sytuacja jakoby gmina miała odpowiadać za budowę dróg powiatowych. Natomiast nie powiedział ani razu, że się wycofujemy, ale trzeba ponownie przeanalizować temat.
Radny G.Umiński zapytał zastępcę Burmistrza, kto jest radnym na jego miejsce w powiecie.
Z-ca odpowiedział, że Pan Zbigniew Skóra z Bondyrza i z nim teraz współpracujemy. Natomiast bez względu, czy na sesji jest wicestarosta, czy go nie ma, nie traktujemy tego inaczej. Współpraca z powiatem jak nigdy układa się bardzo dobrze. Nawiązując do drogi Jacnia Krasnobród z-ca powiedział, że wiele rzeczy nie było projektowanych, nikt nie dofinansował, ale dodatkowe roboty trzeba było wykonać.
Radny G.Umiński odnośnie robót dodatkowych powiedział, że jeżeli wtedy chciałoby się komuś z urzędu ruszyć, to koszt byłby o połowę mniejszy. On napisał wniosek i chodnik za 1A został wykonany. Wiedział kiedy to zrobić.
Z-ca odpowiedział, że wspólnie z Burmistrzem byli w starostwie niejednokrotnie w tej sprawie. Próbowali umieścić pewne rzeczy do projektu, ale starosta nie chciał się zgodzić na ścieżki rowerowe, na wymianę chodników itp. z uwagi na ograniczenia finansowe, ponieważ ten projekt był w wersji ubogiej. Udało się zrealizować inwestycję, dlatego współpraca jest dobra, ale inaczej wygląda w stosunku do niektórych gmin. Powiat ma inne podejście do Gminy Krasnobród. My nie dostajemy wsparcia od powiatu na drogi gminne. Chcemy dalej pomagać i współpracować tylko musimy się zastanowić w jakim zakresie. Takie działania są w interesie naszej gminy i jej mieszkańców.
Mieszkaniec K.Bińczyk zapytał, czy na Grabniku firma kupiła działki pod konkretny cel, czy np. mogą postawić sobie domki.
Z-ca Burmistrza odpowiedział, że 15 lat temu kupowali na Grabniku pole, a nie działki budowlane, ponieważ miała powstać przetwórnia owocowa. Zmieniły się koncepcje i skończyło się na rozlewni wody. Mówi się o różnych rzeczach, dlatego też ponownie zaprosił zainteresowanych na spotkanie w dniu 5 kwietnia br. na godz. 1600 do KDK.
Pani E.Nowak Skarbnik Gminy udzieliła odpowiedzi na zapytania dotyczące wysokości pozyskanych środków finansowych w ostatnich latach, wymieniając nazwy inwestycji i wysokość pozyskanych środków finansowych. Odnośnie osoby odpowiedzialnej za składanie wniosków Pani Skarbnik odpowiedziała, że nie ma tylko jednej osoby. Ponieważ w pisaniu wniosków oprócz Pana Badowskiego uczestniczy również Pan Lizut, Pan Wyszyński oraz inne osoby, czasem również firma z zewnątrz.
Mieszkaniec K.Bińczyk zgłosił potrzebę wydzielenia działki przy tzw. starej aptece, na której znajduje się figura. Zasygnalizował również, że w centrum Krasnobrodu są zaniedbane budynki, które przynoszą wstyd, aby coś z tym zrobić.
Przewodniczący ogłosił 10 minutową przerwę.
Po przerwie.
Do punktu 8
W punkcie tym podejmowane były uchwały.
81. Uchwała Nr XXXIV/236/2018 ws. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru strefy „A" ochrony uzdrowiskowej w Krasnobrodzie. Komentarza do projektu uchwały udzielił Pan Marek Pakuła pracownik Urzędu Miejskiego w Krasnobrodzie, który poinformował, że konieczność podjęcia uchwały wynika z ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym i obowiązku sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego dla strefy „A" ochrony uzdrowiskowej. Poinformował również, że mając na uwadze przeprowadzoną kontrolę NIK i zalecenia pokontrolne Burmistrz zobowiązał się do podjęcia działań w tym kierunku.
Radny W.Najda zapytał z jakiej przyczyny jest tak późno to realizowane. Decyzja była z grudnia 2008r. Okres aktualizacji był 2 lata i nic nie zostało zrobione.
Pan M.Pakuła odpowiedział, że mówił o kontroli przeprowadzonej w 2016r. Ponadto w 2009 r. były dwie strefy uzdrowiskowe Al i A2. Operat został zmieniony i jest jedna strefa A. W urzędzie pracuje od kilku lat i trudno mu powiedzieć, dlaczego wcześniej nie były podejmowane działania w kierunku zmiany studium, aby można było uruchomić procedurę związaną z opracowaniem planu.
Sekretarz K.Gęśla odpowiedział, że w 2008r. zatwierdzono operat uzdrowiskowy, w 2009r. uchwalany był statut, w dopiero 2010r. można było przystąpić do zmiany studium. Dlaczego w ostatniej kadencji nic nie zrobiono, to pytanie do poprzedników. W tej kadencji od początku Rada pracuje i nie można mówić o bezczynności gminy.
Radny W.Najda powiedział, że według niego zarówno poprzednia jak i jeszcze poprzednia zawiniły.
Radny G.Umiński zapytał jaki będzie koszt opracowania.
Pan M.Pakuła odpowiedział, że trudno powiedzieć jaki będzie koszt. Nie powinno być to kosztem nie do poniesienia. Kiedy zakończy się procedura trudno powiedzieć.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12
„przeciw" - 0
„wstrzymało się " - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych (nie było radnego M.Gancarza).
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 4 do protokołu.
82. Uchwała Nr XXXIV/237/2018 ws. przystąpienia do sporządzenia zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
Pan M.Pakuła pracownik Urzędu Miejskiego w Krasnobrodzie poinformował, że uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzania zmian w planie zagospodarowania przestrzennego ma charakter uzupełniający i wynika z kilku przesłanek:
1) W związku z tym, że w dolinie Św. Rocha nastąpiły pewne korekty, należy dorysować teren, który został poszerzony w studium zobrazowany na załączniku graficznym nr 1 do projektu uchwały.
2) W planie gminy oraz w planie miasta należy wprowadzić strefy ochrony uzdrowiskowej. Są one w studium należy je wprowadzić do planu. Nie było takich zapisów w uchwale z maja ubiegłego roku.
3) Poinformował, że w miesiącu styczniu br. od p.Buzunów wpłynął wniosek w sprawie zmiany przeznaczenia terenu z usług handlu na zabudowę mieszkaniowo-pensjonatową. Po przygotowaniu projektu uchwały zainteresowani wnioskowali, aby zmienić zapis z zabudowy pensjonatowej na zabudowę mieszkaniową z usługami. I taka korekta byłaby w § 3 projektu uchwały.
Radny W.Najda zapytał, czy do aktualizacji uwzględnione są wszystkie działki, czy tylko wybrane bardziej konieczne.
Pan M.Pakuła odpowiedział, że wszystkie działki biorą udział w zmianach planu, oprócz tego te, które nie wymagają zmiany w studium, a zostały. Nie było, intencji aby któreś działki wycinać, czy zostawiać na później.
Radny W.Najda zapytał czy będzie naliczana opłata z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.
Pan M.Pakuła odpowiedział, że jeżeli nieruchomość będzie zbywana wcześniej niż po 5 latach, to zgodnie z ustawą naliczana będzie opłata planistyczna.
Radny P.Sachajko powiedział, że rozumie iż § 3 projektu uchwały będzie zmieniony.
Pan M.Pakuła odpowiedział, że w projekcie uchwały w § 3 jest zapis „z usług handlu na zabudowę pensjonatową" natomiast jak już mówił proponujemy zmianę „z usług handlu na zabudowę mieszkaniową z usługami".
Przewodniczący Rady przed głosowaniem odczytał treść całego § 3 uchwały z uwzględnieniem zmiany, o której mówił Pan M.Pakuła.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały z uwzględnienie zmiany w § 3:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się " - 0 W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 5 do protokołu.
83. Uchwała Nr XXXIV/238/2018 ws. utworzenia spółdzielni socjalnej. Komentarza do projektu uchwały udzielił Zastępca Burmistrza J.Oś. Poinformował, że członkami założycielami Krasnobrodzkiej Spółdzielni Socjalnej „Źródło" są Gmina Krasnobród i Stowarzyszenie Kulturalno-Naukowe „Do Źródeł". Podjął się tego zadania, aby założyć spółdzielnię. Dzięki temu będzie możliwe zatrudnienie osób, które od wielu lat nie pracowały, są wykluczone a praca w spółdzielni da im możliwość powrotu na rynek pracy. Odnosząc się do tworzonej spółdzielni poinformował, że na początku będzie w niej 5 miejsc pracy. Wspomniał, że w gminie Józefów funkcjonują takie spółdzielnie, w których pracuje już ponad 100 osób. Zdaniem zastępcy Burmistrza warto utworzyć spółdzielnię i myśleć już o utworzeniu drugiej. W nowopowstającej spółdzielni zatrudnieni będą mężczyźni, ponieważ będą wykonywać min. prace remontowo-budowlane. Nadmienił, że kobiety również szukają zatrudnienia.
Radny W.Żurakowski zapytał jaki zakres prac będzie świadczyła spółdzielnia oraz gdzie będzie siedziba spółdzielni.
Zastępca Burmistrza J.Oś poinformował, że będą to prace remontowe jak również związane z utrzymaniem zieleni. Wspomniał, że w złożonym wniosku na rewitalizację zostało ujętych szereg różnych działań min. remont starego budynku ośrodka zdrowia i tzw. pilusiówki dla spółdzielni. Mamy nadzieję, że wniosek otrzyma dofinansowanie. Nadmienił, że przez najbliższy rok spółdzielnia będzie miała problemy z przechowywaniem sprzętu, ale zastanowimy się jak to rozwiązać. Wspomniał również, że do spółdzielni będzie oddelegowany pracownik pełniący funkcję prezesa spółdzielni, który nie będzie pobierał wynagrodzenia ze spółdzielni.
Radny W.Najda zapytał, o drogę dojazdową do budynku tzw. pilusiówki. Ponieważ będąc przy tym obiekcie spotkał osobę, która powiedziała, że droga biegnie po prywatnym terenie. Zapytał także o pracownika, który ma być oddelegowany.
Z-ca Burmistrza J.Oś powiedział, że stara się pomagać tym ludziom pracując zarówno w domu jak i w pracy, wtedy kiedy tylko może. Bo jak się nie chce zawsze można powiedzieć, że nie ma się czasu. Pewne sprawy są jeszcze w trakcie rozwiązywania, w tym jeżeli chodzi o drogę dojazdową do tzw. pilusiówki, a właścicielowi tego gruntu nie dzieje się żadna krzywda. Po to jesteśmy, aby sprawy rozwiązywać nie tylko w przypadku tej drogi ale i innych. Aby się coś udało trzeba pomagać. Do radnego powiedział, czego Pan się boi, że trzeba pracownika odesłać. Ci lidzie sami na siebie zarobią, po co mają iść do opieki. Mieszkańcy będą mieli z tego pożytek. Wkład finansowy gminy wynosi 300.00 zł oraz 50,00 wpisowe. Są gminy, które wykładają duże pieniądze. Z właścicielem tej nieruchomości jest już uzgodnione, że chcemy wykupić teren i nie ma potrzeby, aby się martwić na zapas.
Radny W.Najda powiedział, że jest za utworzeniem spółdzielni, natomiast zastępca krzyczy, że on jest przeciwko. Poruszył ten temat tylko dlatego, że został tak potraktowany przez właściciela nieruchomości, który powiedział do nieego, że chodzi po jego gruncie.
Z-ca Burmistrza powiedział, że nie krzyczy tylko dobitnie chciał powiedzieć o tych sprawach. Poprosił, aby nie przeciągać tego tematu ponieważ 29 marca br. wchodzą w życie nowe przepisy, a chcielibyśmy zarejestrować spółdzielnię na starych zasadach, dlatego też zaapelował o podjęcie tej uchwały.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 11
„przeciw" - 0
„wstrzymał się" - 1
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 6 do protokołu.
84. Uchwała Nr XXXIV/239/2018 ws. wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy Krasnobród.
Sekretarz Gminy K.Gęśla udzielił komentarza do projektu uchwały. Poinformował, że projekt uchwały dwukrotnie stawał na Komisji Rozwoju Gospodarczego Budżetu i Finansów. Projekt uchwały nie zawiera nieruchomości płożonych w Zielonem i Hutkowie. Większość nieruchomości są to grunty rolne. Środki finansowe uzyskane ze sprzedaży zaplanowane są w budżecie gminy.
Radny W.Najda zgłosił wniosek o wykreślenie w
przedstawionym projekcie uchwały § 1 pkt 1 do czasu wyjaśnienia. Zgłoszony wniosek uzasadnił, tym że nie było żadnego zebrania w tej sprawie. Jest tam droga zajeżdżona przez mieszkańców oraz ujęcie wody w bezpośrednim sąsiedztwie tej działki.
Przystąpiono do głosowania nad zgłoszonym wnioskiem radnego W.Najdy:
„za głosowało" - 6 „przeciw" - 5
„wstrzymał się" - 1
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził, że wniosek został przyjęty.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały z uwzględnieniem przyjętego wniosku:
„za głosowało" - 11 „przeciw" - 1
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 7 do protokołu.
Radny P.Sachajko odnosząc się do wycofanych ze sprzedaży nieruchomości w Majdanie Wielkim i Hutkowie powiedział, że jego zdaniem jest to zły krok. Ponieważ poprzez takie działania blokujemy rozwój miejscowości i możliwość pozyskania inwestorów.
85. Uchwała Nr XXXI/240/2017 ws. wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy, na okres 13 lat oraz odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy na nieruchomość gruntową położoną w Krasnobrodzie nad zalewem, stanowiącą własność Gminy Krasnobród.
Komentarza do projektu uchwały udzielił Sekretarz Gminy K.Gęśla. Powiedział, że zasadą jest zbywanie nieruchomości w trybie przetargowym, ale są wyjątkowe sytuacje kiedy
Rada może wyrazić zgodę na zawarcie umowy dzierżawy powyżej 3 lat i odstąpić od obowiązku przetargowego. Poinformował, że w tym przypadku jest sytuacja losowa ponieważ dotychczasowi dzierżawcy zmuszeni są zrezygnować z dzierżawy. Do Urzędu wpłynął wniosek w sprawie dzierżawy nieruchomości. Wnioskodawczyni zawarła umowę przedwstępną, przedmiotem której jest zbycie nakładów inwestycyjnych. Zawarcie właściwej umowy będzie możliwe z chwilą podjęcia uchwały.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 8 do
protokołu.
86. Uchwała Nr XXXIV/241/2018 ws. podziału Gminy Krasnobród na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych. Komentarza do projektu uchwały udzielił Sekretarz Gminy K.Gęśla. Poinformował, że Burmistrz stoi na stanowisku, aby obwody głosowania pozostawić bez zmian. Wyjątkiem jest siedziba OKW w Hutkowie, jest propozycja aby siedziba komisji była w remizie OSP.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 9 do
protokołu.
87. Uchwała Nr XXXIV/242/2018 ws. uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Krasnobród na 2018 rok. Komentarza do projektu uchwały udzielił pracownik Urzędu Miejskiego w Krasnobrodzie Pan Wojciech Wyszyński. Poinformował, że program uchwalany jest rokrocznie w terminie do 31 marca każdego roku.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 10 do protokołu.
88. Uchwała Nr XXXIV/243/2018 ws. udzielenia pomocy rzeczowej Powiatowi Zamojskiemu na realizację zadań publicznych z zakresu realizacji zadań remontowych chodników przy drogach powiatowych zlokalizowanych na terenie gminy Krasnobród. Komentarza do projektu uchwały udzielił pracownik Urzędu Miejskiego w Krasnobrodzie Pan Wojciech Wyszyński. Poinformował o planowanych remontach chodników zlokalizowanych w ciągu dróg powiatowych wymienionych w uchwale. W przypadku remontu chodnika za Wodną Kaplicą poinformował, że w 95 % są to tereny prywatne. Na dzień dzisiejszy kilka zgód udało się zebrać. Nie wiemy czy uda się zebrać pozostałe zgody.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 11 do protokołu.
89. Uchwała Nr XXXIV/244/2018 ws. udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zamojskiemu na realizację zadań publicznych z zakresu realizacji drogowych zadań remontowych dróg powiatowych na terenie Gminy Krasnobród. Komentarza do projektu uchwały udzielił Pan Sylwester Lizut pracownik Urzędu Miejskiego. Omówił zakres planowanych do realizacji zdań dotyczących wykonania remontów odcinków dróg powiatowych na terenie gminy. Poinformował, że w § 1 w ust. 2 pkt 2 powinna być kwota 30.000 zł, a nie 35 000 zł.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 12 do protokołu.
Radny T.Skóra zgłosił wniosek o 5 minutową przerwy.
Przewodniczący zarządził przerwę.
810. Uchwała Nr XXXIV/245/2018 ws. udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zamojskiemu na realizację zadania publicznego z zakresu realizacji inwestycji drogowej - Przebudowa drogi powiatowej nr 3264L ciągu drogowego Krasnobród-Grabnik-Suchowoia (ulica Zamojska) w Krasnobrodzie. Komentarza do projektu uchwały udzielił pracownik Urzędu Miejskiego w Krasnobrodzie Pan Sylwester Lizut. Poinformował, że postanawia się udzielić pomocy finansowej Powiatowi Zamojskiemu na remont ul. Zamojskiej w wysokości 30 000 zł.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 13 do protokołu.
811. Uchwała Nr XXXIV/246/2018 ws. wprowadzenie opłaty miejscowej, określenia stawki, zasad ustalania i terminu płatności opłaty miejscowej, zarządzenia poboru tej opłaty w drodze inkasa, wyznaczenia terminu płatności dla inkasentów oraz wynagrodzenia dla inkasentów. Pani Skarbnik poinformowała, że organ nadzoru zakwestionował uprzednio podjętą uchwałę w tej sprawie. Organ nadzoru stwierdził, że w § 1 uchwały brak było słowa „wprowadza się".
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 14 do protokołu.
812. Uchwała Nr XXXIV/247/201 ws. emisji obligacji komunalnych. Komentarza do projektu uchwały udzieliła Pani E.Nowak Skarbnik Gminy. Pani Skarbnik poinformowała, że przedstawiona uchwała jest następstwem uchwały budżetowej, która określa przychody budżetu gminy na kwotę 2.000.000 zł. Zapisy uchwały budżetowej wskazują, że źródłem pokrycia deficytu budżetu w wysokości 1.000.000 zł będą przychody z tytułu emisji obligacji. Pozostała kwota będzie przeznaczona na spłatę zobowiązań. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym do wyłącznej kompetencji Rady należy podejmowanie uchwał w sprawie emitowania obligacji. Obligacje będą oprocentowane wg stawki WIBOR6M, która wynosi obecnie 1,79% powiększonej o marżę banku, która max wyniesie 1,25%. Roczne odsetki kształtowały by się na poziomie 60.800 zł.
Radny T.Skóra zapytał, czy w 2017r. były zaciągane zobowiązania.
Pani Skarbnik odpowiedział, że nie.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 5 „przeciw" - 5
„wstrzymało się" - 2 W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził, że Rada nie podjęła uchwały. Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 15 do protokołu.
Następnie głos zabrał z-ca Burmistrza J.Oś. Powiedział, że i tak to wygląda u nas praca i odpowiedzialność radnych. Na komisjach radni głosują „za", zadają pytania oraz martwią się o los drogi powiatowej, kto będzie składał wniosek. Powiedział, że nic nie będzie robione. Tej inwestycji nie będzie, gdyż nie ma środków na ten cel, bo Rada ich nie uchwaliła. W Krasnobrodzie będzie teraz ciemno ponieważ nie będzie środków na inwestycję energetyczną w centrum Krasnobrodu.
Wróci Burmistrz i zastanowimy się co dalej robić. Nadmienił, że niektórzy mają ambicje, aby kandydować - zaapelował aby wybierać ludzi, którzy będą odpowiedzialni. Nie uchwalając tej uchwały na kolejnej sesji trzeba będzie wyciąć wszystkie inwestycje planowane do realizacji.
Przewodniczący Rady powiedział, że na posiedzeniu Komisji Budżetowej nikt nie protestował, nie było dyskusji, a każdy radny powinien być odpowiedzialny za rozwój gminy. Padły ostre słowa, więc dobrze, że jest to wszystko nagrywane. Mieszkańcy będą mogli to zobaczyć.
813. Uchwała Nr XXXIII/248/201 ws. zmiany uchwały budżetowej gminy na rok 2018.
Radny P.Sachajko powiedział, czy ta uchwała ma teraz sens, aby nad nią głosować.
Komentarza do projektu uchwały udzieliła Pani E.Nowak Skarbnik Gminy.
Zwiększono dochody majątkowe budżetu gminy o kwotę 174.082,00 zł, w tym:
o kwotę 10,00 zł - Podniesienie atrakcyjności turystycznej Krasnobrodu poprzez budowę miejsca obsługi turystyki wodnej w rejonie zbiornika wodnego "Zalew" - I Etap - zwiększenie dochodów - dostosowanie do złożonego wniosku do LGD Nasze Roztocze
o kwotę 174.072,00 zł - Rozbudowa terenów rekreacyjnych i turystycznych wokół zalewu w Krasnobrodzie w kierunku turystyki wodnej - zwiększenie dochodów zgodnie ze złożonym wnioskiem do Rybackiej LGD
Zwiększono wydatki majątkowe budżetu gminy kwotę 365.786,00 zł
o kwotę 79 300,00 zł - Budowa oświetlenia ulicznego przy ulicach Targowa, Sikorskiego, Kościuszki, Zapiasek i Cicha w Krasnobrodzie - zwiększenie wydatków wynika z wyższej kwoty potrzebnej na realizację zadania po przeprowadzeniu przetargu
o kwotę 12.915,00 zł - Podniesienie atrakcyjności turystycznej Krasnobrodu poprzez budowę
miejsca obsługi turystyki wodnej w rejonie zbiornika wodnego "Zalew" - I Etap - zwiększenie wydatków w celu dostosowania kwot zapisanych w budżecie do złożonego wniosku o dofinansowanie w LGD Nasze Roztocze
o kwotę 273.571,00 zł - Rozbudowa terenów rekreacyjnych i turystycznych wokół zalewu w Krasnobrodzie w kierunku turystyki wodnej - zadanie wprowadza się do budżetu w kwotach wynikających ze złożonego wniosku o dofinansowanie zadania ze środków Rybacka LGD
Zmniejszono wydatki majątkowe budżetu gminy o kwotę 191.704,00 zł
o kwotę 176 704,00zł - Przebudowa drogi powiatowej nr 3260L Tomaszów Lubelski - Krasnobród - zmniejszono środki na realizację inwestycji i przeznaczono w części na inwestycję energetyczną w centrum Krasnobrodu i w części na udział własny do wprowadzonego do budżetu zadania Rozbudowa terenów rekreacyjnych i turystycznych
o kwotę 15.000,00 zł - Budowa oświetlenia ulicznego w ul. Jaśminowej Kalinowej w Krasnobrodzie - zrezygnowano z uzupełnienia słupów oświetlenia ulicznego na ulicach Kalinowa Jaśminowa, a środki przeznaczono również na inwestycję energetyczną w centrum Krasnobrodu.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 16 do protokołu.Przewodniczący Rady odczytał pisma, które wpłynęły:
1. Prośbę Posła na Sejm RP Pana Jarosława Sachajko z dnia 07.03.2018r. dotyczącą podjęcia uchwały w sprawie chwilowego wstrzymania przekazywania naliczonych środków pieniężnych dla Izb Rolniczych do chwili podjęcia przez Sejm RP poprawki do ustawy z dnia 14 grudnia 1995r. o Izbach Rolniczych. Przewodniczący odczytał także opinię prawną radcy prawnego uzyskaną w przedmiotowej sprawie informując, że w oparciu o odczytaną opinię udzieli zainteresowanemu odpowiedzi.
2. Wniosek Parafii Rzymsko-Katolickiej p.w. Nawiedzenia Najświętszej Mari Panny w Krasnobrodzie w sprawie udzielenia dotacji celowej na wykonanie prac remontowych przy ogrodzeniu cmentarza grzebalnego w Krasnobrodzie. W tej sprawie będzie potrzeba uzyskania opinii prawnej z która radni zostaną zapoznani.
3. Pismo z dnia 2018-03-20 (podpisane przez sześciu radnych Rady Miejskiej w Krasnobrodzie) w sprawie wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Sygn.akt II S.A./Lu 585/17 w przedmiocie uaktualnienia statutu gminy. Przewodniczący poinformował, że w tej kwestii będzie potrzebna opinia prawna, z którą radni zostaną zapoznani.
Przewodniczący przypomniał radnym o obowiązku składania oświadczeń majątkowych.
Zastępca Burmistrza J.Oś powiedział, że po opadnięciu emocji powinno przyjść opamiętanie. Nadmienił, że poprzez takie działania nie podejmując uchwały, nie podpiszemy żadnej umowy. W pierwszej kolejności do wycięcia będzie Fundusz sołecki. Zaapelował, aby po świętach zwołać sesję nadzwyczajna związaną ze zmianami w budżecie. Poprosił o wyznaczenie terminu sesji. Naszych jest mniejszość, nikt nie głosował przeciw. Każdy ma prawo popełnić błąd. Wszystkie wydatki zostaną wycięte, i wyjaśnimy mieszkańcom dlaczego tak się stało.
Przewodniczący powiedział, że jest propozycja aby zwołać sesję nadzwyczajną. Mamy świadomość co będzie gdy nie wrócimy do tematu.
Do punktu 11
Przewodniczący Rady z uwagi na wyczerpanie się porządku obrad o godz. 19.10 zakończył obrady XXXIV sesji Rady Miejskiej w Krasnobrodzie.
Protokołowała: Przewodniczący Rady Miejskiej :
Elżbieta Borek Roland Wyrostkiewicz
z przebiegu XXXIV sesji VII kadencji Rady Miejskiej w Krasnobrodzie przeprowadzonej w dniu 26 marca 2018r. w Krasnobrodzkim Domu Kultury w godzinach od 16 00 do 19 10.
Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 13 radnych (lista obecności stanowi zał. Nr 1):
1. Borek Bernadeta
2. Cieplak Dariusz
3. Cios-Mairot Radosław
4. Gancarz Mirosław
5. Dziura Mieczysław
6. Gęśla Krzysztof
7. Mazurek Wiesław
8. Najda Wiesław
9. Sachajko Piotr
10. Skóra Tomasz
11. Umiński Gabriel
12. Wyrostkiewicz Roland
13. Żurakowski Wojciech
W sesji nie uczestniczyli radni:
1. Mierzwa Maria
2. Przytuła Jacek
Ponadto w sesji uczestniczyli:
1. Zastępca Burmistrza - Janusz Oś
2. Sekretarz Gminy - Kazimierz Gęśla
3. Skarbnik Gminy - Elżbieta Nowak
4. Wicestarosta Powiatu Zamojskiego - Kazimierz Mielnicki
5. Kierownicy jednostek podległych, pracownicy Urzędu Miejskiego (lista obecności stanowi zał. Nr 2).
6. Sołtysi, Przewodniczący Zarządów Osiedli (lista obecności stanowi zał. Nr 3).
7. Mieszkańcy.
Do punktu 1
Przewodniczący Rady Pan Roland Wyrostkiewicz otworzył XXXIV sesję VII kadencji Rady Miejskiej w Krasnobrodzie. Na podstawie listy obecności stwierdził, że na sali znajduje się 13 radnych, co stanowi quorum i umożliwia przeprowadzenie obrad i podejmowanie prawomocnych decyzji. Powitał wszystkich przybyłych na sesję, p. Józefa Zdybią filmującego sesje Rady Miejskiej, mieszkańców oraz wszystkich internautów, którzy oglądają sesję.
Przewodniczący Rady z okazji Dnia Sołtysa, który przypadał 11 marca br. złożył serdeczne życzenia sołtysom z terenu naszej gminy.
Do punktu 2
Przewodniczący przedstawił proponowany porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z XXXIII sesji.
4. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
5. Informacja Burmistrza o pracy w okresie międzysesyjnym.
6. Zapytania radnych i wolne wnioski.
7. Wnioski i wypowiedzi mieszkańców.
8. Podjęcie uchwał:
1) ws. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru strefy „A" ochrony uzdrowiskowej w Krasnobrodzie,
2) ws. przystąpienia do sporządzenia zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,
3) ws. utworzenia spółdzielni socjalnej,
4) ws. wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy Krasnobród,
5) ws. wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy , na okres 13 lat oraz odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy na nieruchomość gruntową położoną w Krasnobrodzie nad Zalewem, stanowiącą własność Gminy Krasnobród,
6) ws. podziału Gminy Krasnobród na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych,
7) ws. uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Krasnobród na 2018 rok,
8) ws. udzielenia pomocy rzeczowej Powiatowi Zamojskiemu na realizację zadań publicznych z zakresu realizacji zadań remontowych chodników przy drogach powiatowych zlokalizowanych na terenie gminy Krasnobród,
9) ws. udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zamojskiemu na realizację zadań publicznych z zakresu realizacji drogowych zadań remontowych dróg powiatowych na terenie Gminy Krasnobród,
10) ws. udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zamojskiemu na realizację zadania publicznego z zakresu realizacji inwestycji drogowej - Przebudowa drogi powiatowej nr 3264L ciągu drogowego Krasnobród-Grabnik-Suchowola (ulica Zamojska) w Krasnobrodzie,
11) ws. wprowadzenie opłaty miejscowej, określenia stawki, zasad ustalania i terminu płatności opłaty miejscowej, zarządzenia poboru tej opłaty w drodze inkasa, wyznaczenia terminu płatności dla inkasentów oraz wynagrodzenia dla inkasentów,
12) ws. emisji obligacji komunalnych,
13) ws. zmiany uchwały budżetowej gminy na rok 2018.
9. Odpowiedzi na interpelacje radnych i pytania mieszkańców.
10. Komunikaty i informacje.
11. Zamknięcie obrad.
Radny W.Najda zgłosił wniosek, aby po pkt 7 umieścić pkt 9. Odpowiedzi na interpelacje radnych i pytania mieszkańców. Wówczas byłyby zadawane pytania i od razu udzielane odpowiedzi. Nie trzeba będzie czekać na odpowiedź. Wspomniał, że na ostatniej sesji mieszkaniec wraz z synem czekał aż dwie godziny na udzielenie mu odpowiedzi na zadane pytanie.
Z uwagi na nieobecność Pana Burmistrza K.Misztala Przewodniczący Rady zgłosił wniosek o zdjęcie z porządku obrad punkt 5. Informacja Burmistrza o pracy w okresie międzysesyjnym.
Przewodniczący poddał pod głosowanie zgłoszone wnioski.
Przystąpiono do głosowania nad wnioskiem zgłoszonym przez radnego W.Najdę:
„za głosowało" - 8
„przeciw" - 5
„wstrzymało się " - 0
W głosowaniu uczestniczyło 13 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że wniosek przeszedł.
Przystąpiono do głosowania nad wnioskiem zgłoszonym przez Przewodniczącego:
W głosowaniu uczestniczyło 13 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że zgłoszony wniosek został przyjęty. Przystąpiono do głosowania nad przyjęciem porządku obrad:
W głosowaniu uczestniczyło 13 radnych.
Przewodniczący stwierdził przyjęcie porządku obrad.
Do punkty 3
Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z XXXIII sesji Rady Miejskiej w Krasnobrodzie był do wglądu w biurze Rady.
Przystąpiono do głosowania nad przyjęciem protokołu z XXXIII sesji:
„za głosowało" - 13
„przeciw" - 0
„wstrzymało się " - 0
W głosowaniu uczestniczyło 13 radnych.
Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska przyjęła protokół z XXXIII sesji.
Do punktu 4
Przewodniczący przypomniał, że tak jak ustaliliśmy proponuje, by skład komisji liczył 3 osoby.
Do Komisji Uchwał i Wniosków zgłoszono radnych:
1. Żurakowski Wojciech
2. Umiński Gabriel
3. Gęśla Krzysztof
Zgłoszeni radni wyrazili zgodę na pracę w komisji.
W wyniku przeprowadzonego głosowania „za" głosowało 13 radnych. Rada powołała Komisję Uchwał i Wniosków w powyższym składzie. W głosowaniu uczestniczyło 13 radnych.
Do punktu 5
Radny G.Umiński zapytał Pana Przewodniczącego Rady, czy radca prawny sprawdził wszystkie projekty uchwał pod względem formalno-prawnym, gdyż tylko na dwóch jest jego podpis.
Przewodniczący odpowiedział: rozumie, że wszystkie uchwały były sprawdzone.
Radny P.Sachajko powiedział, że mając na uwadze obchody 100 Rocznicę Odzyskania Niepodległości proponuje, aby na stronie internetowej urzędu była zakładka, w której byłyby zamieszczane wszystkie relacje z odbywających się uroczystości.
Radny T.Skóra zwrócił się z prośbą, aby zobligować Przewodniczącego do zamówienia medali z okazji 100 Rocznicy Odzyskania Niepodległości. Nadmienił, że byłaby to pamiątka. Z tego co się orientuje, są tylko koszty wysyłki.
Radny M.Dziura powiedział, że na Komisji Budżetowej zgłoszony został wniosek o przeprowadzenie zbiórki odpadów wielkogabarytowych. Ponownie zaapelował o przeprowadzenie zbiórki, ponieważ na terenie ZGK gdzie funkcjonuje PSZOK będzie brakować miejsca.
Radny W.Żurakowski zapytał, na jakim etapie jest wniosek na remont drogi Krasnobród - Zielone.
Do punktu 6
Sołtys wsi Szur St.Żuk zgłosił potrzebę naprawy drogi ul.Lelewela oraz problem niszczenia upraw przez dziki.
Przewodniczący Zarządu Osiedla Krasnobród mając na uwadze niszczejące obiekty po bazie SKR zgłosił potrzebę podjęcia kroków w celu ich przejęcia.
Mieszkaniec K.Bińczyk zapytał o:
w związku z powstającym zakładem w miejscowości Grabnik zapytał: czy były prowadzone badania hydrologiczne na pobór i eksploatację wody?, jaki będzie sposób eksploatacji?, ile będzie stanowisk pracy?
ile środków finansowych pozyskała gmina w ostatnich latach z dotacji, czy innych funduszy?, czy są złożone jakieś wnioski, kto za to odpowiada personalnie?,
kto projektował oczko wodne przy zalewie,?
Zgłosił także potrzebę wykonania chodnika przy KDK i postawienia kosza.
Do punktu 7
Zgodnie z przyjętym porządkiem obrad w pkt 7 porządku udzielane były odpowiedzi na interpelacje radnych i pytania mieszkańców.
Odpowiedzi na zadane pytania w pkt 5 i 6 udzielał zastępca Burmistrza Pan Janusz Oś. Zastępca Burmistrza powiedział, że na początku prac Komitetu Organizacyjnego były rozmowy, aby taka zakładka się pojawiła. Został ogłoszony konkurs na logo, po jego rozstrzygnięciu na stronie internetowej zostanie zamieszona zakładka i będą relacje z zaplanowanych uroczystości.
Pani M.Czapla dyrektor KDK poinformowała, że w dniu jutrzejszym będą ogłoszone wyniki konkursu i jak najszybciej zamieścimy informacje na stronie internetowej.
Zastępca Burmistrza powiedział, że archiwizujemy dotychczasowe uroczystości i to wszystko zostanie tam zamieszczone. Nawiązując do uroczystości związanej z 155 Rocznicą Bitwy Powstania Styczniowego pod Krasnobrodem powiedział, iż szkoda że internauci nie będą mogli wszystkiego zobaczyć. Powiedział, że według niego zostały pokazane tylko wybrane fragmenty tej uroczystości i jest to manipulacja. W związku z tym z Panem Burmistrzem uznali, że Pani Dyrektor KDK zostanie zobowiązana do zakupienia kamery i nagrywania tego wszystkiego ze strony samorządu.
Odnośnie zakupu medali okolicznościowych zastępca Burmistrza powiedział, że taka propozycja była już wcześniej rozważana. Jego zdaniem pomysł jest dobry, a koszt warty do poniesienia. Powiedział, że te osoby, które są aktywne poświęcają swój czas, zechcemy nagrodzić.
Odnośnie zbiórki odpadów wielkogabarytowych zastępca powiedział, że będziemy rozmawiać z firmą świadczą usługi na naszym terenie, ale trzeba mieć świadomość, że będą dodatkowe koszty do poniesienia.
Na zapytanie radnego W.Żurakowskiego odnośnie wniosku na remont drogi Krasnobród- Zielone zastępca Burmistrza J.Oś powiedział, że chciałby zaznaczyć jednoznacznie, że jest to droga powiatowa, wiec nie należy rozliczać za to gminy. To Powiat Zamojski ma ją budować, a nie gmina. Wniosek powinien być składany wspólnie z Powiatem, ale teraz próbuje się przerzucać rolę, że to gmina ma odpowiadać przed kamerą - i po to jest zadane pytanie. Jeżeli pewne rzeczy będą robione pod publiczkę trudno będzie tą gminą rządzić. Chcemy pomóc, ale trzeba pamiętać, że nasza gmina się zadłuża. Czy to będzie pomoc na dotychczasowych zasadach, nie wiemy.
Podkreślił, że to Powiat odpowiada za budowę dróg powiatowych, a nie gmina. Gmina jest przygotowana, aby w tym uczestniczyć. Nadmienił, że w ostatnim czasie Premier Morawicki ogłosił, że z budżetu państwa zostały wygospodarowane środki finansowe w wysokości 50 mld zł na budowę dróg lokalnych i chcielibyśmy z tego skorzystać budując drogi gminne, a nie cały czas wspierać powiat. Z-ca Burmistrza zwrócił uwagę, że w innych gminach powiat realizuje inwestycje w 100%, bez wsparcia gmin, a my cały czas wspieramy powiat.
Radny W.Żurakowski powiedział, że z tego co pamięta była rozmowa, że gmina Krasnobród będzie składać wniosek, bo powiat już złożył, więcej nie może.
Z-ca Burmistrza powiedział, że będziemy starali się wspierać powiat, tylko aby nie rozliczać za to gminy. Wiemy jaką politykę finansową prowadzi powiat w innych gminach, inwestując w nich po pół miliona zł, nie żądając w zamian nic. Dlatego też, są to dla nas bolące fakty. To co było powiedziane będzie realizowane. Jeżeli będzie nabór to będziemy składać wniosek. Jeszcze raz wspomniał, że termin składania wniosków na drogi lokalne
0 czym mówił Premier Morawiecki upływa 15 kwietnia br.( 20% finansuje gmina, 80% Wojewoda). Zwrócił uwagę, że dotychczas z dróg gminnych wykonaliśmy tylko ul. Nadrzeczną, bo pozostałe środki zostały przekazane na drogi powiatowe. Chcielibyśmy, aby Powiat uczestniczył w pisaniu wniosku, gdyż gmina nie może wszystkiego robić sama. Musimy mówić prawdę, bo niektóre rzeczy są przeinaczane.
Na zapytanie sołtysa wsi Szur z-ca powiedział, że jest to kolejna droga powiatowa, a nie gminna. Jako radny powiatowy zgłaszał wniosek na opracowanie dokumentacji na tą drogę, ale Powiat nie był zainteresowany. Nie mniej jednak będziemy wspólnie z powiatem starali się utwardzić drogę. Nawiązując do powstającego zakładu w miejscowości Grabnik powiedział, że być może wywożony kamień będzie można wykorzystać na utwardzenie odcinka tej drogi. Nie było jeszcze rozmowy o szczegółach. Wspomniał, że są jeszcze inne miejsca gdzie można byłoby wykorzystać ten urobek jak zasypanie szamb przy szkole w Krasnobrodzie. Rozumie zniecierpliwienie mieszkańców, ale musimy poczekać na odpowiednią pogodę, aby planowanym do zakupu klińcem wyremontować drogi. Natomiast problem z dzikami, o co pytał również sołtys jest nie do rozwiązania. Ze strony gminy możemy jedynie udzielać wsparcia w postaci pisemnych wystąpień w zwiększeniu odstrzału dzików.
Jeżeli chodzi o przejęcie bazy po SKR z-ca powiedział, że temat bardzo ciekawy ale
1 trudny. Kiedyś uczestniczył w Walnym Zabraniu i więcej już nie pójdzie. Ponieważ nikogo nie interesuje, że budynek niszczeje, padały tylko słowa typu „po coś przyszedł".
Odnośnie budowy zakładu na Grabniku poinformował, że planowane jest spotkanie z mieszkańcami na 5 kwietnia 2018r. w sali Krasnobrodzkiego Domu Kultury. W spotkaniu będą uczestniczyli przedstawiciele firm, przedstawią swoje plany i będzie można zadawać im pytania w kwestii wody i innych spraw. Poinformował, że od kilku lat prowadzone są rozmowy z inwestorami. Inwestorzy rozważają możliwość dołożenia środków finansowych około 600 tys. zł do budowy ul. Zamojskiej. Jest to droga powiatowa i wymaga wiele przygotowań.
Oczko wodne przy zalewie - zastępca Burmistrza odpowiedział, że Gmina Krasnobród należy do dwóch Lokalnych Grup tj.do Zamościa i Narola. W ramach tej przynależności złożone zostały dwa wnioski na zagospodarowanie terenu. W miesiącu kwietniu będzie ocena wniosków, a w maju powinny być podpisane umowy.
Radny G.Umiński odnosząc się do wypowiedzi zastępcy Burmistrza powiedział, że zgadza się z jego wypowiedzią w kwestii budowania dróg gminnych, a nie dokładania do dróg powiatowych z jednym wyjątkiem. Jeżeli w sesji uczestniczy Pan wicestarosta to burmistrz i przewodniczący mówią, że współpraca układa się wyśmienicie i wszystko jest wspaniale, a jak go nie ma, to współpraca układa się źle.
Odnosząc się do powyższej wypowiedzi zastępca Burmistrza powiedział, że radny źle wyciąga wnioski, ponieważ nie powiedział, że współpraca z Powiatem Zamojskim się nie układa tylko, że Powiat w innych gminach realizuje inwestycje bez udziału gmin i to jest prawdą. Natomiast my zbudowaliśmy drogę za 1.500.000 zł. I nie mówimy czy źle, czy dobrze, tylko z jakim ciężarem. Dlatego też biorąc pod uwagę możliwość złożenia wniosku na drogi gminne, musimy się zastanowić, czy ta pomoc będzie na dotychczasowych zasadach. Natomiast stwarzana jest sytuacja jakoby gmina miała odpowiadać za budowę dróg powiatowych. Natomiast nie powiedział ani razu, że się wycofujemy, ale trzeba ponownie przeanalizować temat.
Radny G.Umiński zapytał zastępcę Burmistrza, kto jest radnym na jego miejsce w powiecie.
Z-ca odpowiedział, że Pan Zbigniew Skóra z Bondyrza i z nim teraz współpracujemy. Natomiast bez względu, czy na sesji jest wicestarosta, czy go nie ma, nie traktujemy tego inaczej. Współpraca z powiatem jak nigdy układa się bardzo dobrze. Nawiązując do drogi Jacnia Krasnobród z-ca powiedział, że wiele rzeczy nie było projektowanych, nikt nie dofinansował, ale dodatkowe roboty trzeba było wykonać.
Radny G.Umiński odnośnie robót dodatkowych powiedział, że jeżeli wtedy chciałoby się komuś z urzędu ruszyć, to koszt byłby o połowę mniejszy. On napisał wniosek i chodnik za 1A został wykonany. Wiedział kiedy to zrobić.
Z-ca odpowiedział, że wspólnie z Burmistrzem byli w starostwie niejednokrotnie w tej sprawie. Próbowali umieścić pewne rzeczy do projektu, ale starosta nie chciał się zgodzić na ścieżki rowerowe, na wymianę chodników itp. z uwagi na ograniczenia finansowe, ponieważ ten projekt był w wersji ubogiej. Udało się zrealizować inwestycję, dlatego współpraca jest dobra, ale inaczej wygląda w stosunku do niektórych gmin. Powiat ma inne podejście do Gminy Krasnobród. My nie dostajemy wsparcia od powiatu na drogi gminne. Chcemy dalej pomagać i współpracować tylko musimy się zastanowić w jakim zakresie. Takie działania są w interesie naszej gminy i jej mieszkańców.
Mieszkaniec K.Bińczyk zapytał, czy na Grabniku firma kupiła działki pod konkretny cel, czy np. mogą postawić sobie domki.
Z-ca Burmistrza odpowiedział, że 15 lat temu kupowali na Grabniku pole, a nie działki budowlane, ponieważ miała powstać przetwórnia owocowa. Zmieniły się koncepcje i skończyło się na rozlewni wody. Mówi się o różnych rzeczach, dlatego też ponownie zaprosił zainteresowanych na spotkanie w dniu 5 kwietnia br. na godz. 1600 do KDK.
Pani E.Nowak Skarbnik Gminy udzieliła odpowiedzi na zapytania dotyczące wysokości pozyskanych środków finansowych w ostatnich latach, wymieniając nazwy inwestycji i wysokość pozyskanych środków finansowych. Odnośnie osoby odpowiedzialnej za składanie wniosków Pani Skarbnik odpowiedziała, że nie ma tylko jednej osoby. Ponieważ w pisaniu wniosków oprócz Pana Badowskiego uczestniczy również Pan Lizut, Pan Wyszyński oraz inne osoby, czasem również firma z zewnątrz.
Mieszkaniec K.Bińczyk zgłosił potrzebę wydzielenia działki przy tzw. starej aptece, na której znajduje się figura. Zasygnalizował również, że w centrum Krasnobrodu są zaniedbane budynki, które przynoszą wstyd, aby coś z tym zrobić.
Przewodniczący ogłosił 10 minutową przerwę.
Po przerwie.
Do punktu 8
W punkcie tym podejmowane były uchwały.
81. Uchwała Nr XXXIV/236/2018 ws. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru strefy „A" ochrony uzdrowiskowej w Krasnobrodzie. Komentarza do projektu uchwały udzielił Pan Marek Pakuła pracownik Urzędu Miejskiego w Krasnobrodzie, który poinformował, że konieczność podjęcia uchwały wynika z ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym i obowiązku sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego dla strefy „A" ochrony uzdrowiskowej. Poinformował również, że mając na uwadze przeprowadzoną kontrolę NIK i zalecenia pokontrolne Burmistrz zobowiązał się do podjęcia działań w tym kierunku.
Radny W.Najda zapytał z jakiej przyczyny jest tak późno to realizowane. Decyzja była z grudnia 2008r. Okres aktualizacji był 2 lata i nic nie zostało zrobione.
Pan M.Pakuła odpowiedział, że mówił o kontroli przeprowadzonej w 2016r. Ponadto w 2009 r. były dwie strefy uzdrowiskowe Al i A2. Operat został zmieniony i jest jedna strefa A. W urzędzie pracuje od kilku lat i trudno mu powiedzieć, dlaczego wcześniej nie były podejmowane działania w kierunku zmiany studium, aby można było uruchomić procedurę związaną z opracowaniem planu.
Sekretarz K.Gęśla odpowiedział, że w 2008r. zatwierdzono operat uzdrowiskowy, w 2009r. uchwalany był statut, w dopiero 2010r. można było przystąpić do zmiany studium. Dlaczego w ostatniej kadencji nic nie zrobiono, to pytanie do poprzedników. W tej kadencji od początku Rada pracuje i nie można mówić o bezczynności gminy.
Radny W.Najda powiedział, że według niego zarówno poprzednia jak i jeszcze poprzednia zawiniły.
Radny G.Umiński zapytał jaki będzie koszt opracowania.
Pan M.Pakuła odpowiedział, że trudno powiedzieć jaki będzie koszt. Nie powinno być to kosztem nie do poniesienia. Kiedy zakończy się procedura trudno powiedzieć.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12
„przeciw" - 0
„wstrzymało się " - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych (nie było radnego M.Gancarza).
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 4 do protokołu.
82. Uchwała Nr XXXIV/237/2018 ws. przystąpienia do sporządzenia zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
Pan M.Pakuła pracownik Urzędu Miejskiego w Krasnobrodzie poinformował, że uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzania zmian w planie zagospodarowania przestrzennego ma charakter uzupełniający i wynika z kilku przesłanek:
1) W związku z tym, że w dolinie Św. Rocha nastąpiły pewne korekty, należy dorysować teren, który został poszerzony w studium zobrazowany na załączniku graficznym nr 1 do projektu uchwały.
2) W planie gminy oraz w planie miasta należy wprowadzić strefy ochrony uzdrowiskowej. Są one w studium należy je wprowadzić do planu. Nie było takich zapisów w uchwale z maja ubiegłego roku.
3) Poinformował, że w miesiącu styczniu br. od p.Buzunów wpłynął wniosek w sprawie zmiany przeznaczenia terenu z usług handlu na zabudowę mieszkaniowo-pensjonatową. Po przygotowaniu projektu uchwały zainteresowani wnioskowali, aby zmienić zapis z zabudowy pensjonatowej na zabudowę mieszkaniową z usługami. I taka korekta byłaby w § 3 projektu uchwały.
Radny W.Najda zapytał, czy do aktualizacji uwzględnione są wszystkie działki, czy tylko wybrane bardziej konieczne.
Pan M.Pakuła odpowiedział, że wszystkie działki biorą udział w zmianach planu, oprócz tego te, które nie wymagają zmiany w studium, a zostały. Nie było, intencji aby któreś działki wycinać, czy zostawiać na później.
Radny W.Najda zapytał czy będzie naliczana opłata z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.
Pan M.Pakuła odpowiedział, że jeżeli nieruchomość będzie zbywana wcześniej niż po 5 latach, to zgodnie z ustawą naliczana będzie opłata planistyczna.
Radny P.Sachajko powiedział, że rozumie iż § 3 projektu uchwały będzie zmieniony.
Pan M.Pakuła odpowiedział, że w projekcie uchwały w § 3 jest zapis „z usług handlu na zabudowę pensjonatową" natomiast jak już mówił proponujemy zmianę „z usług handlu na zabudowę mieszkaniową z usługami".
Przewodniczący Rady przed głosowaniem odczytał treść całego § 3 uchwały z uwzględnieniem zmiany, o której mówił Pan M.Pakuła.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały z uwzględnienie zmiany w § 3:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się " - 0 W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 5 do protokołu.
83. Uchwała Nr XXXIV/238/2018 ws. utworzenia spółdzielni socjalnej. Komentarza do projektu uchwały udzielił Zastępca Burmistrza J.Oś. Poinformował, że członkami założycielami Krasnobrodzkiej Spółdzielni Socjalnej „Źródło" są Gmina Krasnobród i Stowarzyszenie Kulturalno-Naukowe „Do Źródeł". Podjął się tego zadania, aby założyć spółdzielnię. Dzięki temu będzie możliwe zatrudnienie osób, które od wielu lat nie pracowały, są wykluczone a praca w spółdzielni da im możliwość powrotu na rynek pracy. Odnosząc się do tworzonej spółdzielni poinformował, że na początku będzie w niej 5 miejsc pracy. Wspomniał, że w gminie Józefów funkcjonują takie spółdzielnie, w których pracuje już ponad 100 osób. Zdaniem zastępcy Burmistrza warto utworzyć spółdzielnię i myśleć już o utworzeniu drugiej. W nowopowstającej spółdzielni zatrudnieni będą mężczyźni, ponieważ będą wykonywać min. prace remontowo-budowlane. Nadmienił, że kobiety również szukają zatrudnienia.
Radny W.Żurakowski zapytał jaki zakres prac będzie świadczyła spółdzielnia oraz gdzie będzie siedziba spółdzielni.
Zastępca Burmistrza J.Oś poinformował, że będą to prace remontowe jak również związane z utrzymaniem zieleni. Wspomniał, że w złożonym wniosku na rewitalizację zostało ujętych szereg różnych działań min. remont starego budynku ośrodka zdrowia i tzw. pilusiówki dla spółdzielni. Mamy nadzieję, że wniosek otrzyma dofinansowanie. Nadmienił, że przez najbliższy rok spółdzielnia będzie miała problemy z przechowywaniem sprzętu, ale zastanowimy się jak to rozwiązać. Wspomniał również, że do spółdzielni będzie oddelegowany pracownik pełniący funkcję prezesa spółdzielni, który nie będzie pobierał wynagrodzenia ze spółdzielni.
Radny W.Najda zapytał, o drogę dojazdową do budynku tzw. pilusiówki. Ponieważ będąc przy tym obiekcie spotkał osobę, która powiedziała, że droga biegnie po prywatnym terenie. Zapytał także o pracownika, który ma być oddelegowany.
Z-ca Burmistrza J.Oś powiedział, że stara się pomagać tym ludziom pracując zarówno w domu jak i w pracy, wtedy kiedy tylko może. Bo jak się nie chce zawsze można powiedzieć, że nie ma się czasu. Pewne sprawy są jeszcze w trakcie rozwiązywania, w tym jeżeli chodzi o drogę dojazdową do tzw. pilusiówki, a właścicielowi tego gruntu nie dzieje się żadna krzywda. Po to jesteśmy, aby sprawy rozwiązywać nie tylko w przypadku tej drogi ale i innych. Aby się coś udało trzeba pomagać. Do radnego powiedział, czego Pan się boi, że trzeba pracownika odesłać. Ci lidzie sami na siebie zarobią, po co mają iść do opieki. Mieszkańcy będą mieli z tego pożytek. Wkład finansowy gminy wynosi 300.00 zł oraz 50,00 wpisowe. Są gminy, które wykładają duże pieniądze. Z właścicielem tej nieruchomości jest już uzgodnione, że chcemy wykupić teren i nie ma potrzeby, aby się martwić na zapas.
Radny W.Najda powiedział, że jest za utworzeniem spółdzielni, natomiast zastępca krzyczy, że on jest przeciwko. Poruszył ten temat tylko dlatego, że został tak potraktowany przez właściciela nieruchomości, który powiedział do nieego, że chodzi po jego gruncie.
Z-ca Burmistrza powiedział, że nie krzyczy tylko dobitnie chciał powiedzieć o tych sprawach. Poprosił, aby nie przeciągać tego tematu ponieważ 29 marca br. wchodzą w życie nowe przepisy, a chcielibyśmy zarejestrować spółdzielnię na starych zasadach, dlatego też zaapelował o podjęcie tej uchwały.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 11
„przeciw" - 0
„wstrzymał się" - 1
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 6 do protokołu.
84. Uchwała Nr XXXIV/239/2018 ws. wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości gruntowych stanowiących własność Gminy Krasnobród.
Sekretarz Gminy K.Gęśla udzielił komentarza do projektu uchwały. Poinformował, że projekt uchwały dwukrotnie stawał na Komisji Rozwoju Gospodarczego Budżetu i Finansów. Projekt uchwały nie zawiera nieruchomości płożonych w Zielonem i Hutkowie. Większość nieruchomości są to grunty rolne. Środki finansowe uzyskane ze sprzedaży zaplanowane są w budżecie gminy.
Radny W.Najda zgłosił wniosek o wykreślenie w
przedstawionym projekcie uchwały § 1 pkt 1 do czasu wyjaśnienia. Zgłoszony wniosek uzasadnił, tym że nie było żadnego zebrania w tej sprawie. Jest tam droga zajeżdżona przez mieszkańców oraz ujęcie wody w bezpośrednim sąsiedztwie tej działki.
Przystąpiono do głosowania nad zgłoszonym wnioskiem radnego W.Najdy:
„za głosowało" - 6 „przeciw" - 5
„wstrzymał się" - 1
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził, że wniosek został przyjęty.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały z uwzględnieniem przyjętego wniosku:
„za głosowało" - 11 „przeciw" - 1
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 7 do protokołu.
Radny P.Sachajko odnosząc się do wycofanych ze sprzedaży nieruchomości w Majdanie Wielkim i Hutkowie powiedział, że jego zdaniem jest to zły krok. Ponieważ poprzez takie działania blokujemy rozwój miejscowości i możliwość pozyskania inwestorów.
85. Uchwała Nr XXXI/240/2017 ws. wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy, na okres 13 lat oraz odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy na nieruchomość gruntową położoną w Krasnobrodzie nad zalewem, stanowiącą własność Gminy Krasnobród.
Komentarza do projektu uchwały udzielił Sekretarz Gminy K.Gęśla. Powiedział, że zasadą jest zbywanie nieruchomości w trybie przetargowym, ale są wyjątkowe sytuacje kiedy
Rada może wyrazić zgodę na zawarcie umowy dzierżawy powyżej 3 lat i odstąpić od obowiązku przetargowego. Poinformował, że w tym przypadku jest sytuacja losowa ponieważ dotychczasowi dzierżawcy zmuszeni są zrezygnować z dzierżawy. Do Urzędu wpłynął wniosek w sprawie dzierżawy nieruchomości. Wnioskodawczyni zawarła umowę przedwstępną, przedmiotem której jest zbycie nakładów inwestycyjnych. Zawarcie właściwej umowy będzie możliwe z chwilą podjęcia uchwały.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 8 do
protokołu.
86. Uchwała Nr XXXIV/241/2018 ws. podziału Gminy Krasnobród na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych. Komentarza do projektu uchwały udzielił Sekretarz Gminy K.Gęśla. Poinformował, że Burmistrz stoi na stanowisku, aby obwody głosowania pozostawić bez zmian. Wyjątkiem jest siedziba OKW w Hutkowie, jest propozycja aby siedziba komisji była w remizie OSP.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 9 do
protokołu.
87. Uchwała Nr XXXIV/242/2018 ws. uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Krasnobród na 2018 rok. Komentarza do projektu uchwały udzielił pracownik Urzędu Miejskiego w Krasnobrodzie Pan Wojciech Wyszyński. Poinformował, że program uchwalany jest rokrocznie w terminie do 31 marca każdego roku.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 10 do protokołu.
88. Uchwała Nr XXXIV/243/2018 ws. udzielenia pomocy rzeczowej Powiatowi Zamojskiemu na realizację zadań publicznych z zakresu realizacji zadań remontowych chodników przy drogach powiatowych zlokalizowanych na terenie gminy Krasnobród. Komentarza do projektu uchwały udzielił pracownik Urzędu Miejskiego w Krasnobrodzie Pan Wojciech Wyszyński. Poinformował o planowanych remontach chodników zlokalizowanych w ciągu dróg powiatowych wymienionych w uchwale. W przypadku remontu chodnika za Wodną Kaplicą poinformował, że w 95 % są to tereny prywatne. Na dzień dzisiejszy kilka zgód udało się zebrać. Nie wiemy czy uda się zebrać pozostałe zgody.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 11 do protokołu.
89. Uchwała Nr XXXIV/244/2018 ws. udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zamojskiemu na realizację zadań publicznych z zakresu realizacji drogowych zadań remontowych dróg powiatowych na terenie Gminy Krasnobród. Komentarza do projektu uchwały udzielił Pan Sylwester Lizut pracownik Urzędu Miejskiego. Omówił zakres planowanych do realizacji zdań dotyczących wykonania remontów odcinków dróg powiatowych na terenie gminy. Poinformował, że w § 1 w ust. 2 pkt 2 powinna być kwota 30.000 zł, a nie 35 000 zł.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 12 do protokołu.
Radny T.Skóra zgłosił wniosek o 5 minutową przerwy.
Przewodniczący zarządził przerwę.
810. Uchwała Nr XXXIV/245/2018 ws. udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Zamojskiemu na realizację zadania publicznego z zakresu realizacji inwestycji drogowej - Przebudowa drogi powiatowej nr 3264L ciągu drogowego Krasnobród-Grabnik-Suchowoia (ulica Zamojska) w Krasnobrodzie. Komentarza do projektu uchwały udzielił pracownik Urzędu Miejskiego w Krasnobrodzie Pan Sylwester Lizut. Poinformował, że postanawia się udzielić pomocy finansowej Powiatowi Zamojskiemu na remont ul. Zamojskiej w wysokości 30 000 zł.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 13 do protokołu.
811. Uchwała Nr XXXIV/246/2018 ws. wprowadzenie opłaty miejscowej, określenia stawki, zasad ustalania i terminu płatności opłaty miejscowej, zarządzenia poboru tej opłaty w drodze inkasa, wyznaczenia terminu płatności dla inkasentów oraz wynagrodzenia dla inkasentów. Pani Skarbnik poinformowała, że organ nadzoru zakwestionował uprzednio podjętą uchwałę w tej sprawie. Organ nadzoru stwierdził, że w § 1 uchwały brak było słowa „wprowadza się".
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 14 do protokołu.
812. Uchwała Nr XXXIV/247/201 ws. emisji obligacji komunalnych. Komentarza do projektu uchwały udzieliła Pani E.Nowak Skarbnik Gminy. Pani Skarbnik poinformowała, że przedstawiona uchwała jest następstwem uchwały budżetowej, która określa przychody budżetu gminy na kwotę 2.000.000 zł. Zapisy uchwały budżetowej wskazują, że źródłem pokrycia deficytu budżetu w wysokości 1.000.000 zł będą przychody z tytułu emisji obligacji. Pozostała kwota będzie przeznaczona na spłatę zobowiązań. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym do wyłącznej kompetencji Rady należy podejmowanie uchwał w sprawie emitowania obligacji. Obligacje będą oprocentowane wg stawki WIBOR6M, która wynosi obecnie 1,79% powiększonej o marżę banku, która max wyniesie 1,25%. Roczne odsetki kształtowały by się na poziomie 60.800 zł.
Radny T.Skóra zapytał, czy w 2017r. były zaciągane zobowiązania.
Pani Skarbnik odpowiedział, że nie.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 5 „przeciw" - 5
„wstrzymało się" - 2 W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził, że Rada nie podjęła uchwały. Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 15 do protokołu.
Następnie głos zabrał z-ca Burmistrza J.Oś. Powiedział, że i tak to wygląda u nas praca i odpowiedzialność radnych. Na komisjach radni głosują „za", zadają pytania oraz martwią się o los drogi powiatowej, kto będzie składał wniosek. Powiedział, że nic nie będzie robione. Tej inwestycji nie będzie, gdyż nie ma środków na ten cel, bo Rada ich nie uchwaliła. W Krasnobrodzie będzie teraz ciemno ponieważ nie będzie środków na inwestycję energetyczną w centrum Krasnobrodu.
Wróci Burmistrz i zastanowimy się co dalej robić. Nadmienił, że niektórzy mają ambicje, aby kandydować - zaapelował aby wybierać ludzi, którzy będą odpowiedzialni. Nie uchwalając tej uchwały na kolejnej sesji trzeba będzie wyciąć wszystkie inwestycje planowane do realizacji.
Przewodniczący Rady powiedział, że na posiedzeniu Komisji Budżetowej nikt nie protestował, nie było dyskusji, a każdy radny powinien być odpowiedzialny za rozwój gminy. Padły ostre słowa, więc dobrze, że jest to wszystko nagrywane. Mieszkańcy będą mogli to zobaczyć.
813. Uchwała Nr XXXIII/248/201 ws. zmiany uchwały budżetowej gminy na rok 2018.
Radny P.Sachajko powiedział, czy ta uchwała ma teraz sens, aby nad nią głosować.
Komentarza do projektu uchwały udzieliła Pani E.Nowak Skarbnik Gminy.
Zwiększono dochody majątkowe budżetu gminy o kwotę 174.082,00 zł, w tym:
o kwotę 10,00 zł - Podniesienie atrakcyjności turystycznej Krasnobrodu poprzez budowę miejsca obsługi turystyki wodnej w rejonie zbiornika wodnego "Zalew" - I Etap - zwiększenie dochodów - dostosowanie do złożonego wniosku do LGD Nasze Roztocze
o kwotę 174.072,00 zł - Rozbudowa terenów rekreacyjnych i turystycznych wokół zalewu w Krasnobrodzie w kierunku turystyki wodnej - zwiększenie dochodów zgodnie ze złożonym wnioskiem do Rybackiej LGD
Zwiększono wydatki majątkowe budżetu gminy kwotę 365.786,00 zł
o kwotę 79 300,00 zł - Budowa oświetlenia ulicznego przy ulicach Targowa, Sikorskiego, Kościuszki, Zapiasek i Cicha w Krasnobrodzie - zwiększenie wydatków wynika z wyższej kwoty potrzebnej na realizację zadania po przeprowadzeniu przetargu
o kwotę 12.915,00 zł - Podniesienie atrakcyjności turystycznej Krasnobrodu poprzez budowę
miejsca obsługi turystyki wodnej w rejonie zbiornika wodnego "Zalew" - I Etap - zwiększenie wydatków w celu dostosowania kwot zapisanych w budżecie do złożonego wniosku o dofinansowanie w LGD Nasze Roztocze
o kwotę 273.571,00 zł - Rozbudowa terenów rekreacyjnych i turystycznych wokół zalewu w Krasnobrodzie w kierunku turystyki wodnej - zadanie wprowadza się do budżetu w kwotach wynikających ze złożonego wniosku o dofinansowanie zadania ze środków Rybacka LGD
Zmniejszono wydatki majątkowe budżetu gminy o kwotę 191.704,00 zł
o kwotę 176 704,00zł - Przebudowa drogi powiatowej nr 3260L Tomaszów Lubelski - Krasnobród - zmniejszono środki na realizację inwestycji i przeznaczono w części na inwestycję energetyczną w centrum Krasnobrodu i w części na udział własny do wprowadzonego do budżetu zadania Rozbudowa terenów rekreacyjnych i turystycznych
o kwotę 15.000,00 zł - Budowa oświetlenia ulicznego w ul. Jaśminowej Kalinowej w Krasnobrodzie - zrezygnowano z uzupełnienia słupów oświetlenia ulicznego na ulicach Kalinowa Jaśminowa, a środki przeznaczono również na inwestycję energetyczną w centrum Krasnobrodu.
Przystąpiono do głosowania nad podjęciem uchwały:
„za głosowało" - 12 „przeciw" - 0
„wstrzymało się" - 0
W głosowaniu uczestniczyło 12 radnych.
Przewodniczący RM stwierdził podjęcie uchwały, która stanowi załącznik Nr 16 do protokołu.Przewodniczący Rady odczytał pisma, które wpłynęły:
1. Prośbę Posła na Sejm RP Pana Jarosława Sachajko z dnia 07.03.2018r. dotyczącą podjęcia uchwały w sprawie chwilowego wstrzymania przekazywania naliczonych środków pieniężnych dla Izb Rolniczych do chwili podjęcia przez Sejm RP poprawki do ustawy z dnia 14 grudnia 1995r. o Izbach Rolniczych. Przewodniczący odczytał także opinię prawną radcy prawnego uzyskaną w przedmiotowej sprawie informując, że w oparciu o odczytaną opinię udzieli zainteresowanemu odpowiedzi.
2. Wniosek Parafii Rzymsko-Katolickiej p.w. Nawiedzenia Najświętszej Mari Panny w Krasnobrodzie w sprawie udzielenia dotacji celowej na wykonanie prac remontowych przy ogrodzeniu cmentarza grzebalnego w Krasnobrodzie. W tej sprawie będzie potrzeba uzyskania opinii prawnej z która radni zostaną zapoznani.
3. Pismo z dnia 2018-03-20 (podpisane przez sześciu radnych Rady Miejskiej w Krasnobrodzie) w sprawie wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Sygn.akt II S.A./Lu 585/17 w przedmiocie uaktualnienia statutu gminy. Przewodniczący poinformował, że w tej kwestii będzie potrzebna opinia prawna, z którą radni zostaną zapoznani.
Przewodniczący przypomniał radnym o obowiązku składania oświadczeń majątkowych.
Zastępca Burmistrza J.Oś powiedział, że po opadnięciu emocji powinno przyjść opamiętanie. Nadmienił, że poprzez takie działania nie podejmując uchwały, nie podpiszemy żadnej umowy. W pierwszej kolejności do wycięcia będzie Fundusz sołecki. Zaapelował, aby po świętach zwołać sesję nadzwyczajna związaną ze zmianami w budżecie. Poprosił o wyznaczenie terminu sesji. Naszych jest mniejszość, nikt nie głosował przeciw. Każdy ma prawo popełnić błąd. Wszystkie wydatki zostaną wycięte, i wyjaśnimy mieszkańcom dlaczego tak się stało.
Przewodniczący powiedział, że jest propozycja aby zwołać sesję nadzwyczajną. Mamy świadomość co będzie gdy nie wrócimy do tematu.
Do punktu 11
Przewodniczący Rady z uwagi na wyczerpanie się porządku obrad o godz. 19.10 zakończył obrady XXXIV sesji Rady Miejskiej w Krasnobrodzie.
Protokołowała: Przewodniczący Rady Miejskiej :
Elżbieta Borek Roland Wyrostkiewicz